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國內首部地方性美麗鄉村建設法規今天在湖州發布
2019/04/04 14:41:34 編輯:? 吳洋

浙江之聲4月4日(記者 呂瑞峰 報道)今天上午,湖州市人大發布地方性法規《湖州市美麗鄉村建設條例》,這是國內首部地方性美麗鄉村建設法規,該法規的出臺將為全省乃至全國各地的美麗鄉村建設提供更多湖州經驗。

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該《條例》將于5月1日起正式施行。條例共7章53條,對美麗鄉村建設適用范圍、職責分工、規劃和設施建設、人居環境提升、產業發展促進、保障和引導、法律責任等方面進行了明確規定。

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該《條例》充分反映了實施“千萬工程”以來湖州市農村基礎設施建設、村容村貌整治、“三治融合”等成功實踐。針對群眾反映突出的農村垃圾分類、污水處理、管線架設、產業發展要素瓶頸等問題,創設了很多具有地方特色的制度規定,為行政執法、農村自治管理提供法律依據,推動解決老百姓身邊的“關鍵小事”。

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務實管用是該《條例》立法的根本宗旨。比如,在家禽飼養上,《條例》注重平衡各方合法權益,在依法保護農民飼養家禽、家畜的生活習慣和經濟利益的同時,針對群眾反映的在景區村莊、人員集中區域飼養家禽影響環境、擾民等突出問題,授權區縣政府采取限制家禽、家畜養殖數量和方式等限養措施,為解決家禽飼養問題提供法治保障等。

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針對美麗鄉村建設中存在“千村一面”問題,《條例》中特別強調市、區縣人民政府應當加強政府性投入資源的統籌,避免重復和不符合實際的建設。

此外,在人居環境提升方面,《條例》明確了生活垃圾分類、建筑垃圾處理、農業廢棄物處理、家禽家畜飼養、農村生活污水處理、管線架設、公共空間治理、村莊美化等要求。在促進產業發展方面,《條例》規定了產業布局規劃、生態高效農業、小微企業轉型升級、特色產業發展以及政務服務、土地金融人才支撐、壯大集體經濟等。

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《條例》采取教育與懲罰相結合原則,只對四種違法行為規定了法律責任,這主要包括:擅自關閉、拆除農村生活垃圾分類、污水處理和公共衛生廁所設施、設備;未按要求分類投放、收集、運輸生活垃圾;隨意拋撒、傾倒、堆放建筑垃圾;管線運營單位未定期對管線進行清(整)理,影響村容村貌。同時,條例還明確了公職人員違法的法律責任。

 


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